Обзор Реклама казино в "свободном плавании". Какие проблемы навлекла безнаказанность рынка азартных игр
В Украине возникли серьезные проблемы с онлайн-казино, особенно среди военныхФото: Depositphotos, Pexels, Минобороны. Коллаж: Новини Pro
Национальный банк оценил месячный оборот игорного бизнеса в 12-15 млрд гривен. При этом за 2022 год представители сектора уплатили в государственный бюджет только 730 млн гривен налога. Именно букмекеры и казино больше всего уклоняются от налогового обязательства, используя различные схемы. Зато рекламируют свои услуги повсеместно – от внешних площадок до сети Интернет.
Сайт Новини Pro рассказывает, что происходит с рекламой казино в Украине, какие проблемы это вызывает и как бороться с беззаконием на рынке.
Как рекламу казино регулируют в Украине
Основным законодательным документом, которым должны пользоваться компании, является ЗУ "О рекламе". Все владельцы букмекерских контор и казино должны соблюдать базовые требования, изложенные в статье 7 документа:
- распространять правдивую и точную рекламу без применения форм и средств, причиняющих вред потребителю;
- не подрывать доверие общества к рекламе;
- не использовать информацию и изображения, нарушающие этические, гуманистические, нравственные нормы и т.п.;
- учитывать особую чувствительность детей.
В то же время, существует статья 22-1 непосредственно об азартных играх. Законодательство запрещает размещать рекламные материалы в аудиовизуальных медиа с 6 часов утра до 23 часов вечера. Также нельзя распространять рекламу в печатных изданиях (кроме специализированных), на внешних и внутренних поверхностях транспорта, в метро, на товарах для лиц до 21 года, в местах проведения различных мероприятий.
Еще в октябре 2023 года были внесены изменения в Закон, и четко там предусмотрены требования о создании, распространении информации об онлайн-казино. К сожалению, это слабо контролируется. Та же Комиссия по рекламе азартных игр и лотерей имеет право налагать финансовые санкции при выявлении нарушений, сумма штрафа составляет 2 млн гривен.
Важное требование к организаторам азартных игр: запрещено передавать рекламой мессендж, что с помощью казино можно легко разбогатеть и забыть о работе. Так же под табу – продакт-плейсмент услуг букмекеров.
Каждую визуальную или текстовую рекламу необходимо снабжать предупреждением такого содержания: "Участие в азартных играх может вызвать игровую зависимость. Соблюдайте правила (принципы) ответственной игры".
И самое главное правило: не направлять рекламу казино на уязвимые группы населения (детей, малообеспеченных лиц, психологически больных людей и т.п.).
Реклама азартных игр в интернете
Это уязвимое место украинского законодательства, поскольку регулирование нечеткое. Именно поэтому большинство средств букмекеры и казино вкладывают в онлайн рекламу: платят сайтам за размещение баннеров, каналам в Telegram, блогерам. Технически это не противоречит вышеизложенным нормам.
Проблема в том, что такой контент оказывается в свободном доступе для тех категорий лиц, которым запрещено рекламировать азартные игры, то есть детям, уязвимым слоям населения и т.д. С помощью интернета компании могут использовать множество лазейок, чтобы обойти регулятивные требования, например:
- регистрируются за пределами Украины, следовательно, не имеют лицензии и не подчиняются местному законодательству;
- обходят блокировку (изменяют доменные имена и IP-адреса);
- выдают себя за информационные ресурсы или спонсоров, скрывая рекламу;
- распространяют контент в социальных сетях, чтобы сделать невозможным отслеживание.
Такая реклама направлена на детей и другие уязвимые категории, она способ вызвать зависимость. Вот недавно даже столкнулся с тем, что начались обзвоны. Якобы "вы у нас когда-то были, а сейчас здесь казино", хотя человек никогда не играл. То есть они где-то берут базу с номерами телефонов и начинают "привлекать" клиентов, – отметил эксперт.
Как результат – мы видим засилье публикаций в Telegram, где даже не пытаются скрыть рекламу казино, но обещают игрокам немалые доходы и стопроцентные выигрыши. Плюс не обходят стороной выгодные предложения украинские блогеры. Включив видео на YouTube, можно почти со стопроцентной уверенностью увидеть рекламную интеграцию.
Украинский стендап-комик Вались Байдак, ведущий активную блогерскую деятельность, отметил в сториз в Instagram: каждый, кто рекламирует онлайн-казино, должен понимать собственную ответственность. Ведь заработок этого человека построен на потенциальном заболевании другого.
"Казино уже выиграло. Как минимум потому, что оно есть повсюду: телевизор (даже до 23:00), радио (серфингисты г**няного казино берут чуть ли не каждую волну), баннеры, газеты, стены домов и метро", – отметил комик.
Комик Василий Байдак выразил свое отношение к рекламе казино. Фото: СкриншотПытаясь затянуть в свои сети новую аудиторию, компании пошли дальше и начали продвигать деятельность через сайты заведений высшего образования. Как рассказал администратор сайта университета Днепра, на корпоративную почту пришло предложение о грантовом обеспечении студентов. Необходимо только написать статью заданной тематики и разместить баннер со ссылкой на конкурс. А ЗВО не догадываются, что за этим прячутся онлайн-казино.
Онлайн-казино используют сайты университетов для рекламы. Фото: Алексей Гончаренко/TelegramШтрафы за нарушения норм закона
В Украине легализация казино состоялась в 2020 году, но только с октября 2023-го Комиссия по регулированию азартных игр получила право штрафовать за несоблюдение законодательства о рекламе. Например, на украинских сайтах можно встретить немало баннеров, продвигающих деятельность букмекеров, а те даже не имеют лицензии.
Сумма штрафа составляет 300 минимальных заработных плат, что на март 2024 года – 2,1 млн гривен. Так, первой под санкции попала всеукраинская информационно-аналитическая газета "Вестник и К" (волынское издание). Ее обязали выплатить более 2 млн гривен за рекламу азартных игр, проводимых без лицензии.
Институт массовой информации (ИМИ) сообщил: в период с июня по октябрь 2023 года доля скрытой рекламы игорного бизнеса в новостных лентах популярных онлайн-медиа выросла с 12,4% до 16,4%. Это говорит и об увеличении доходов компаний.
Сейчас более урегулирован вопрос, касающийся печатных СМИ, интернет-СМИ, здесь особых ограничений нет. Конечно, это не должны быть сайты детской тематики. На сайтах, где фильмы смотреть можно, вы же понимаете, что они сами по себе не очень законны, что уж говорить о транслировании рекламы казино, – добавил Ростислав Кравец.
Игромания стала массовой проблемой среди военных
Отсутствие действенного регулирования рынка и контроля за распространением рекламы в интернете привело к тому, что лудомания (патологическая страсть к азартным играм) стала проблемой военнослужащих ВСУ. Как сообщил народный депутат Алексей Гончаренко в Telegram, 9 из 10 солдат на передовой имеют проблемы с казино или бетингом (ставки на спорт).
"Деньги проигрываются. Затем берут кредиты. И так по кругу. Это проблема, которая уничтожает моральное состояние военных. Но, кроме этого, она создает проблему и на потом", – отметил нардеп.
Он попросил читателей своего Telegram-канала рассказать истории, связанные с военными и онлайн-играми. Получил значительную обратную связь и множество жизненных ситуаций.
В социальной сети X один из пользователей опубликовал пост, рассказав историю, произошедшую с главным сержантом его бывшего подразделения. Мужчина "подсел" на спортивные ставки и слоты, сначала тратя часть зарплаты, а затем все боевые выплаты. Чтобы найти больше денег на онлайн-казино, стал просить у других военных. Как результат – заимствовал примерно полмиллиона гривен. А сколько взял микрокредитов – неизвестно.
"В годы моей службы можно с уверенностью сказать, что онлайн-казино, алкоголь и наркотики – это самое большое зло в армии. И от этого страдает не только военный, но и его семья", – констатировал автор поста.
В комментарии сайту Новини Pro один из украинских военных на условиях анонимности заметил, что лично не сталкивался со схожими проблемами в своем подразделении. Его знакомые не играют в азартные игры. А сам служащий раньше имел дело с онлайн-казино, но уже "завязал".
"Вопрос онлайн-казино во время войны значительно глубже, чем кажется… Человек с долгами – самый податливый инструмент для вербовки… Я уже слышал от пацанов истории о волонтерских теплаках, которые продают бойцы, влезшие в долги из-за проигранных денег, о постоянных конфликтах внутри подразделений с лудоманами", – рассказал лидер движения "Демократический Топор" Юрий Гудыменко.
Петиции против рекламы казино
Петиция о запрете рекламы казино набрала 25 000 голосов за считанные часы. Фото: СкриншотУкраинцы даже зарегистрировали несколько петиций на официальном сайте Президента Украины, требуя от властей ограничить продвижение деятельности компаний. Они предложили запретить:
- доступ к онлайн-казино для военных во время военного положения;
- рекламу азартных игр с использованием символики ВСУ и каких-либо связанных элементов;
- сотрудничество благотворительных фондов с участниками игорного рынка;
- военным принимать благотворительную помощь от участников игорного рынка или связанных физических/юридических лиц;
- рекламу или публичные упоминания о предоставлении такой помощи военнослужащим;
- ломбардам принимать дроны, тепловизоры и другие товары двойного назначения.
Также автор петиции предложил наложить на интернет-провайдеров и мобильных операторов обязанность блокировать веб-сайты нелегальных казино. Следует отметить, что по состоянию на 29 марта 2024 года эта петиция набрала необходимые 25 000 голосов (прошло всего пол дня). Получается, следующий шаг – ответ на предложения президента Владимира Зеленского.
Ранее сайт Новини Pro писал, в каких известных фильмах бренды "спрятали" свою продукцию. Также мы сообщали о неочевидной рекламной стратегии и рассказывали, как бренду "продать себя" через Pinterest.
Предыдущая новость
