Ексклюзив Україна зупинила дію низки статей Конвенції з прав людини: адвокат назвав підводні камені
Україна частково відступає від Конвенції ЄС про захист прав і свобод
Фото: Depositphotos, Pexels, Генштаб ЗСУ. Колаж: Новини Pro
Розповідаємо, що означає обмеження виконання Конвенції з прав людини та як це вплине на українців
Міністерство юстиції України оголосило про тимчасовий відступ від зобов'язань за Конвенцією про захист прав людини й основоположних свобод. Це передбачає декілька обмежень для українців виключно перед міжнародними судами.
Редакція сайту Новини Pro поспілкувалася з головою профспілки "Українська незалежна фундація юристів", головою АТ "Кравець і партнери" Ростиславом Кравцем та дізналася, що може змінитися після часткового відступу від Європейської конвенції з прав людини.
Що відомо про відступ від Конвенції ЄС
Як пояснили в Міністерстві юстиції, ще у 2022 році, відразу після введення воєнного стану, Україна повідомила Європейській Раді про можливі обмеження деяких прав Конвенції. Ці відступи періодично переглядаються, і зараз була оприлюднена оновлена інформація, в якій зменшено перелік статей, за якими здійснено відступ. Таким чином, йдеться не про нові обмеження прав, а, навпаки, про часткове скасування обмежень.
Що стосується відмови, насправді це принципово не впливає на ті правовідносини, які існують в Україні. Жодних обмежень прав, які існують в Україні, не відбудеться, у зв'язку з поданням такої вербальної ноти.
Станом на зараз тимчасовий відступ від виконання Конвенції з прав людини передбачає обмеження конституційних прав громадян України за такими статтями:
- недоторканність житла (стаття 30);
- таємниця телефонних переговорів, листування та поштових відправлень (стаття 31);
- невтручання в особисте і сімейне життя (стаття 32);
- свобода пересування, право на перетин кордону та повернення в Україну (стаття 33);
- право на свободу думки та слова, а також вільне вираження своїх поглядів і переконань (стаття 34);
- право брати участь в управлінні державними справами й референдумах, вільно обирати та бути обраними до органів державної влади та місцевого самоврядування, рівний доступ до державної служби (стаття 38);
- право на мирні мітинги й демонстрації (стаття 39);
- право на володіння і розпорядження власним майном (стаття 41);
- право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (стаття 42);
- право на освіту (стаття 53).
Експерт зазначив, що вперше така вербальна нота щодо відхилення від Конвенції була подана в Україні ще 28 лютого 2022 року, втім, її публічно не доводили. Наразі положення обмежень дублюють ті, що були запропоновані 2 роки тому.
Читай також
Чи законні такі обмеження
Адвокат наголосив, що будь-які обмеження, відповідно до Конституції України, повинні бути встановлені тільки законом. Формально, відхилення від Конвенції жодним чином не будуть впливати на судочинство чи правовідносини всередині країни.
Водночас ці відхилення будуть враховувати міжнародні інституції при розгляді міжнародних справ.
Це стосується, зокрема, обмеження щодо правил виїзду за кордон. Такої заборони жодним законом не врегульовано. Тому фактично те, що наразі не дають деяким громадянам України виїжджати за кордон, є порушенням Конституції та Конвенції із захисту основоположних прав.
Таким чином, якщо українець подасть позов до Європейського суду з прав людини чи іншої міжнародної організації, то правозахисники можуть врахувати те, що Україна зупинила дію відповідної статті на своїй території, при формуванні виправдань, аргументів чи вироків.
Про тимчасове скасування деяких статей Конвенції влада України повідомила міжнародні інституції, однак не своїх громадян. І при цьому відсутні закони, які такі обмеження на території України вводили б.
Що зміниться для українців
Ростислав Кравець розповів, що оголошення цих обмежень (так само як і їх відкликання) не несе ніякого впливу на пересічних громадян.
Держава не може самоусунутися від виконання гарантій, передбачених Конституцією України.
Юрист зазначив, що правова діяльність відбуватиметься в межах чинного законодавства в Україні. Якщо це законодавство буде порушено, якщо будуть недотримані закони правового режиму воєнного стану, то відповідні органи державної влади будуть нести відповідальність за порушення.
Всі норми, які будуть діяти, передбачені законом України про правовий режим воєнного стану та кримінально-процесуальним кодексом. Таким чином, зараз без належних підстав (підозри на злочин та порушення закону) або згоди власника правоохоронці та посадовці не зможуть позбавляти українців:
- житла та транспорту;
- права на освіту;
- права на свободу слова.
Що стосується особливого дозволу на зміну місця проживання чи перебування тих, хто стоїть на військовому обліку, то для перетинання кордонів областей України його не потрібно.
Як наголосив експерт, і до цього часу існували обов'язки зняти призовника з військового обліку та поставити його на військовий облік в іншому місці у разі переїзду чоловіка.
Якихось відступів в цій частині за нововведеннями немає. Тільки якщо конкретний ТЦК та СП чи посадові особи можуть перевищувати свої повноваження, тоді така поведінка може бути підставою для розгляду відповідної заяви Європейським судом з прав людини.
Нагадаємо, як каратимуть ухилянтів від мобілізації вже у травні. Також ми писали, чи можуть у чоловіків забирати авто та права.