Эксклюзив Украина остановила действие ряда статей Конвенции по правам человека: адвокат назвал подводные камни
Украина частично отступает от Конвенции ЕС о защите прав и свобод
Фото: Depositphotos, Pexels, Генштаб DСУ. Колkаж: Новини Pro
Рассказываем, что означает ограничение выполнения Конвенции по правам человека и как это повлияет на украинцев
Министерство юстиции Украины объявило о временном отступлении от обязательств по Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это предполагает несколько ограничений для украинцев только перед международными судами.
Редакция сайта Новини Pro пообщалась с главой профсоюза "Украинский независимый фонд юристов", главой АО "Кравец и партнеры" Ростиславом Кравцом и узнала, что может измениться после частичного отступления от Европейской конвенции по правам человека.
Содержание
Что известно об отступлении от Конвенции ЕС
Как объяснили в Министерстве юстиции, еще в 2022 году, сразу после введения военного положения, Украина сообщила Европейскому Совету о возможных ограничениях некоторых прав Конвенции. Эти отступления периодически пересматриваются, и сейчас была обнародована обновленная информация с сокращенным перечнем статей, от которых отказалась Украина. Таким образом, речь идет не о новых ограничениях прав, а, наоборот, о частичной отмене ограничений.
Что касается отказа, на самом деле это не влияет на те правоотношения, которые существуют в Украине. Никаких ограничений прав, существующих в Украине, не произойдет в связи с представлением такой вербальной ноты.
В настоящее время временное отступление от выполнения Конвенции по правам человека предусматривает ограничение конституционных прав граждан Украины по следующим статьям:
- неприкосновенность жилья (статья 30);
- тайна телефонных переговоров, переписки и почтовых отправлений (статья 31);
- невмешательство в личную и семейную жизнь (статья 32);
- свобода передвижения, право на пересечение границы и возвращение в Украину (статья 33);
- право на свободу мысли и слова, а также свободное выражение своих взглядов и убеждений (статья 34);
- право участвовать в управлении государственными делами и референдумах, свободно выбирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к государственной службе (статья 38);
- право на мирные митинги и демонстрации (статья 39);
- право на владение и распоряжение собственным имуществом (статья 41);
- право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом (статья 42);
- право на образование (статья 53).
Эксперт отметил, что впервые такая вербальная нота по отклонению от Конвенции была подана в Украине еще 28 февраля 2022 года, впрочем, ее публично не доводили. Положения ограничений дублируют предложенные 2 года назад.
Читай также
Законны ли такие ограничения
Адвокат подчеркнул, что любые ограничения в соответствии с Конституцией Украины должны быть установлены только законом. Формально отклонения от Конвенции никоим образом не будут влиять на судопроизводство или правоотношение внутри страны.
В то же время эти отклонения будут учитывать международные институции при рассмотрении международных дел.
Это касается, в частности, ограничения по правилам выезда за границу. Такой запрет никаким законом не урегулирован. Поэтому фактически то, что не даю некоторым гражданам Украины выезжать за границу является нарушением конституции и Конвенции по защите основополагающих прав.
Таким образом, если украинец подаст иск в Европейский суд по правам человека или в другую международную организацию, то правозащитники могут учесть, что Украина остановила действие соответствующей статьи на своей территории, при формировании оправданий, аргументов или приговоров.
О временной отмене некоторых статей Конвенции власти Украины уведомили международные институции, однако не своих граждан. И при этом отсутствуют законы, которые такие ограничения на территории Украины вводили бы
Что изменится для украинцев
Ростислав Кравец рассказал, что объявление этих ограничений (равно как и их отзыв) не несет никакого влияния на рядовых граждан.
Государство не может самоустраниться от выполнения гарантий, предусмотренных Конституцией Украины.
Юрист отметил, что правовая деятельность будет проходить в рамках существующего законодательства в Украине. Если это законодательство будет нарушено, если не будут соблюдены законы правового режима военного положения, соответствующие органы государственной власти будут нести ответственность за нарушение.
Все действующие нормы предусмотрены законом Украины о правовом режиме военного положения и уголовно-процессуальным кодексом. Таким образом, сейчас без надлежащих оснований (подозрения на преступление и нарушение закона) или согласия владельца правоохранители и должностные лица не смогут лишать украинцев:
- жилья и транспорта;
- права на образование;
- право на свободу слова.
Что касается особого разрешения на смену места жительства или пребывания тех, кто стоит на военном учете, то для пересечения границ областей Украины оно не требуется.
Как отметил эксперт, и до этого времени существовали обязанности снять призывника с военного учета и поставить его на военный учет в другом месте в случае переезда мужчины.
Каких-либо отступлений в этой части, согласно нововведениям, нет. Только если конкретный ТЦК и СП или должностные лица могут превышать свои полномочия, такое поведение может быть основанием для рассмотрения соответствующего заявления Европейским судом по правам человека.
Напомним, как будут наказывать уклоняющихся от мобилизации уже в мае. Также мы писали, могут ли у мужчин забирать авто и права.