Як зміниться український ринок землі у контексті європейської інтеграції

Україна на порозі розпочати переговори про вступ до Європейського Союзу, що передбачає трансформацію економіки, законодавства, ринків і соціальних відносин. Зокрема, у сфері земельного законодавства та ринкової філософії Україні потрібно впровадити стандарти, прийняті у Європі, що важливо для економічного відновлення та сталого розвитку країни.

Про це повідомляє інтернет-видання "Європейська правда".

Кожна держава ЄС має свої специфічні правила та обмеження щодо земельних відносин, які регулюються Судом Європейського Союзу для запобігання занадто жорсткому контролю.

Які правила діють в Європі

Проєкт USAID АГРО був ініційований для дослідження шляхів адаптації законодавства України у сфері аграрних земель до європейських норм. Аналіз досвіду регулювання земельних відносин було проведено за участю Civitta та EasyBusiness на прикладі 12 країн ЄС з різним ступенем лібералізації ринку землі. Результати дослідження показують, що:

• Нідерланди та Бельгія мають найбільш ліберальні ринки земель у ЄС;
• країни Центрально-Східної Європи, такі як Угорщина, мають більш регульовані ринки.

В Угорщині є обмеження, що дозволяють лише зареєстрованим фермерам купувати сільськогосподарські землі, з подібними, але не такими строгими обмеженнями також у Польщі. Юридичні особи в Угорщині мають повну заборону на купівлю землі, тоді як у Польщі вони потребують згоди від Національного центру підтримки сільського господарства для придбання більше ніж 1 гектара.

Франція ж має свій підхід до цього питання — хоча законодавчо немає обмежень на власність землі, існують спеціальні дозволи для здійснення фермерської діяльності, які вимагають особливої кваліфікації та досвіду.

Як в Європі захищають права орендарів та власників землі

У багатьох країнах Західної Європи та деяких країнах Центральної Європи, права орендарів землі мають сильний захист завдяки різним законодавчим механізмам. Ці механізми включають:

• мінімальні терміни оренди;
• обмеження на орендну плату;
• право на автоматичне продовження оренди;
• переважне право орендарів на покупку землі у випадку її продажу.

Наприклад у Франції та Нідерландах встановлюється максимальна орендна плата, визначена урядом, а в Бельгії ця ціна переглядається кожні три роки. У Словаччині орендарі мають право вимагати зменшення орендної плати за певних економічних умов.

Переважне право орендарів на купівлю землі в разі її продажу існує у кількох країнах, включаючи Іспанію, Угорщину, Румунію та Нідерланди, а також у регіонах Бельгії. При цьому, у країнах, де відсутні такі механізми, можуть бути запроваджені додаткові гарантії, такі як максимальний строк оренди та мінімальна орендна плата.

Продаж землі громадянам інших країн

Оскільки у країнах ЄС діють принципи вільного руху капіталу та недискримінації, відсутні й обмеження на купівлю землі громадянами або юридичними особами з інших країн ЄС. А для осіб, які є резидентами країн поза ЄС, діють різні національні обмеження:

1. Угорщина має найжорсткіші обмеження, дозволяючи купівлю сільськогосподарської землі лише громадянам ЄС.
2. У Литві, крім резидентів країн ЄС, можуть купувати землю також особи з країн НАТО та ЄАВТ.
3. В Ірландії та Польщі купівля землі особами з країн поза ЄС вимагає дозволу від влади.
4. Хорватія дозволяє купівлю деяких видів сільськогосподарських земель іноземцями, але забороняє придбання лісів і пасовищ.
5. У Словаччині відсутні обмеження залежно від резидентства чи громадянства, проте існує принцип взаємності для резидентів країн поза ЄС.
6. В Іспанії потрібен окремий дозвіл для купівлі сільськогосподарської землі в певних регіонах.

Земельна реформа в Україні відкриває нові економічні можливості для країни та її аграріїв, проте супроводжується низкою викликів, включаючи потребу в гармонізації з європейськими нормами та розв'язання питання продажу землі іноземним інвесторам через референдум.

Раніше ми писали, як українцям отримати компенсацію за розмінування землі, а також яким культурам віддають перевагу українські аграрії у 2024 році.