Обзор Ставки все выше. Может ли экономическое бронирование спасти от увеличения налогов

Долгое время в Украине ведутся дискуссии о целесообразности поднятия налогов для физических лиц и бизнеса. Причиной такого непопулярного среди граждан решения является нехватка денег в государственном бюджете. В то же время, некоторые эксперты, понимая потенциальные последствия, говорят об альтернативных вариантах наполнения казны.

Сайт Новини Pro рассказывает, может ли экономическое бронирование спасти от повышения налогов.

Какие налоги могут вырасти

Министр финансов Сергей Марченко назвал сумму, недостающую госбюджету Украины. По состоянию на 2024 год непокрытый разрыв составляет 5 млрд долларов. Львиная доля расходов идет на обеспечение обороноспособности государства, финансовое обеспечение военных и другие потребности ВСУ.

Украина не имеет права тратить за армию средства, вырученные от международных партнеров. Поэтому единственный выход из положения – найти суммы недостатка внутри государства. А как происходит наполнение государственного бюджета? Конечно, путем налогообложения бизнеса и физических лиц.

За словами председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, правительство занимается разработкой законодательных решений. И в ближайшее время представит общественности предложения по повышению налогов. Причем они будут достаточно радикальными.

"Иногда кажется, что общество находится в парадигме, повышать ли налоги, или не повышать. А такой парадигмы на самом деле нет. Потому что если не будет чем финансировать армию, не будет снарядов, не будет оружия – россияне окажутся под нашей столицей, например", – констатировал Гетманцев.

Он перечислил, какие налоги потенциально могут пересмотреть для наполнения казны:

• налог на прибыль;
• налог на доходы физических лиц;
• военный сбор;
• акцизы на топливо и табак;
• налог на добавленную стоимость.

Причем с акцизами ситуация почти решена. Под вопросом – военный сбор и НДС. Недавно в информационном пространстве появилось предположение, что правительство планирует установить обязательный сбор для плательщиков третьей группы единого налога и увеличить его для всех украинцев с 1,5% до 5%. А НДС может вырасти на 2-3% (актуальный показатель – 20%).

Альтернатива повышению налогов

В Украине зарегистрировали три законопроекта об экономическом бронировании, предусматривающих разные подходы к определению лиц, которые будут иметь отсрочку от мобилизации. Основная идея – установить для работодателей повышенный военный сбор, чтобы они могли самостоятельно выбирать критически важных для своего предприятия сотрудников.

Другими словами, бизнесу нужно будет платить по 20 400 грн за каждого забронированного работника. Это же касается ФЛП, если они хотят оформить отсрочку для себя. Другая концепция предлагает предоставлять бронь украинцам, которые зарабатывают более 36 336 грн каждый месяц.

Выходит, что концепция "экономического бронирования" также связана с налогами и позволит наполнять госбюджет Украины дополнительными средствами. Именно поэтому эту идею рассматривают как альтернативу повышению налогового обязательства для всего населения.

Автор законопроектов, председатель комитета ВРУ по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха подсчитал, что после принятия концепции удастся получать около 200 млрд гривен в год (без отсрочки для ФЛП) или 315-320 млрд гривен (с ФЛП). То есть как раз сумму, необходимую для закрытия бюджетной дыры.

По мнению доктора экономических наук Андрея Длигача, экономическое бронирование в перспективе может стать более выгодным подходом, чем пересмотр налогов.

"Точково в течение полугода государственный бюджет выиграет (ред. – от увеличения налогов), но в стратегической перспективе начнется существенное сокращение поступлений. Соответственно нужно моделировать последствия и искать другие инструменты, например, экономическое бронирование", – отметил экономист.

Впрочем, далеко не все эксперты соглашаются с таким утверждением. Доктор экономических наук Алексей Плотников ответил журналистам Новини Pro, можно ли закрыть дефицит только благодаря сборам с работодателей. По его мнению, экономическое бронирование не станет "волшебной палочкой", которая решит все финансовые проблемы Украины.

"У меня нет уверенности, что будут выполнены все обещанные параметры, которые выносятся в законопроекте. Что-то будет поступать, наполненность немного увеличится, но не покроет потребности в финансировании армии или новых военных мест, оборудования, снаряжения и т.д.", – уточнил Плотников.

То есть часть дефицита военный сбор за бронирование покроет, но результат будет непродолжительным и недостаточным. Сама концепция обещает сомнительные перспективы, поскольку реальность внедрения идеи находится на уровне "фантазий представителя монобольшинства".

Как уменьшить бюджетный разрыв

Если экономическое бронирование нельзя считать эффективной альтернативой повышению налогов, то какие еще варианты стоят на повестке дня? Даниил Гетманцев назвал несколько способов уменьшить бюджетный разрыв, но констатировал, что не все решения положительны для украинской экономики в перспективе.

К примеру, среди способов пополнить государственную казну Кабмин рассматривает:

• детенизацию рынков;
• перенаправление части свободной банковской ликвидности в ОВГЗ;
• секвестр бюджета (урезание расходов);
• конвертацию части остатка средств местных бюджетов в военные облигации внутренних государственных займов;
• сверхплановую девальвацию гривны;
• эмиссию гривны.

Детенизация рынков уже постепенно происходит и означает вывод бизнеса "из тени", официальные заработные платы, соответственно – более высокие налоговые поступления. Это положительное решение, но его недостаточно для закрытия бюджетной нехватки.

Что касается ОВГЗ, Министерство финансов в целом удовлетворено динамикой заимствований. Сергей Марченко уточнил, что за период полномасштабного вторжения удалось выпустить облигаций на 1 трлн гривен: в 2022 году – 250 млрд гривен, в 2023 году – 566 млрд гривен, в этом году – почти 200 млрд. Это составляет 15% ВВП Украины и позволило профинансировать 200 дней боевых действий.

Секвестр предполагает, что придется сократить социально важные расходы, в частности, на пенсионное обеспечение, зарплаты работникам государственного сектора, финансовые пособия украинцам и т.д. Это один из последних шагов, но его не стоит списывать со счетов, если будут задержки денежной поддержки от международных партнеров.

Девальвация и эмиссия национальной валюты – это негативные шаги, которые правительство хочет как можно дольше обходить стороной. И чтобы не пришлось идти на вынужденные жертвы, украинцы должны смириться с таким непопулярным решением, как повышение налогов.

Ранее сайт Новини Pro писал, что грозит ФЛП за несвоевременную уплату налогов. Также мы сообщали, что действительно даст Украине экономичное бронирование.