Обзор Эхо СССР и "совковые" решения. Есть ли шанс у налога на бездетность появиться в Украине

Идея народного депутата от партии "Слуга народа" ввести налог на бездетность не новая. До Сергея Гривко подобную инициативу пытались продвинуть Юлия Тимошенко и Виктор Янукович, а некоторые страны мира имеют в своей истории такой неоднозначный опыт. В том числе – Советский Союз. Украинцы резонансно отреагировали на законопроект, что заставило автора сразу же его отозвать.

Сайт Новини Pro разобрался, какая история у налога на бездетность в Украине и за рубежом, и что думают наши граждане об этой идее.

Что предложил Сергей Гривко

В мае 2024 года парламентарий зарегистрировал законопроект №11264 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы по созданию предпосылок для улучшения демографической ситуации в Украине". Инициатива заключалась в том, чтобы установить для украинцев налог в зависимости от количества детей.

Основанием для принятия решения Гривко назвал демографический кризис, который значительно усилился после начала полномасштабной войны. Ведь многие семьи не решаются рожать детей, учитывая нестабильную ситуацию в стране. Для стимулирования пригодился бы налог, а люди могли получить дополнительные социальные гарантии.

"По оценкам разных экспертов коэффициент рождаемости сейчас снизился до 0.7-0.9, а воспроизводство нации начинается от 2.2. Низкая рождаемость представляет большую угрозу для государства, его экономики, пенсионной системы, развития, инвестиционной привлекательности, безопасности и других факторов процветания", – рассказал нардеп на странице в социальной сети Facebook.

Средства должны были платить украинцы в возрасте от 21 до 58 лет, воспитывающие менее троих детей. Ставка зависела от количества несовершеннолетних в семье:

• 1,5% от объекта налогообложения – для бездетных;
• 1% – для лиц с одним ребенком;
• 0,5% – для лиц с двумя детьми.

Инициатор высчитал, что налог в месяц со средней зарплаты мог составлять примерно 261 грн, а годовая сумма – 3 132 грн. Гривко назвал расходы инвестицией, ведь общество имело бы доплаты, право на беспроцентный жилищный и транспортный кредиты, возмещение ЭКО, поддержку по вопросам газо-, электро- и водоснабжения.

Освободить от налога народный депутат предлагал семьи с тремя и более детьми, лиц с бесплодием и нарушенной репродуктивной функцией, инвалидов I группы.

Где существовал налог на бездетность

История показывает, что за время существования цивилизации подобные инициативы пытались ввести во многих странах мира. Наиболее известная практика – Советский Союз. Приказ Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года положил начало платы для холостяков, одиноких и бездетных граждан. Мужчин от 25 до 50 лет и женщин от 20 до 45 лет заставили покрывать налог в размере 6% от дохода.

Были исключения: не платили герои СССР, военнослужащие, люди с проблемами со здоровьем, студенты, а впоследствии и монахи. Плюс освобождение получили граждане, дети которых погибли или пропали без вести на войне. Если месячный заработок составлял 70 рублей и меньше, налог не взимался.

Со временем размер повысили для бездетных крестьян: они отдавали 150 рублей в год. Семьи с одним ребенком тратили 50 рублей, с двумя детьми – 25 рублей. Предполагалось, что налог временный (на послевоенные годы), но он был действителен до 1991 года, пока Советский Союз не распался.

• В других странах также существовал налог на бездетность. По информации BBC, история инициативы начинается со времен Римской империи. Отсрочку от уплаты давали вдовам (на год) и разведенным женщинам (лишь на 6 месяцев).
• Впоследствии традицию подхватила Османская империя, где обложили налогом бездетных и неженатых мужчин.
• В Соединенных Штатах Америки век назад поднимали вопросы налогообложения женщин, не соглашавшихся выйти замуж. Но дебаты не привели к принятию решения.
• В Южной Африке ввели налог для холостяков (1917-1920 гг.), чтобы выровнять прирост белого населения с чернокожим.
• Италия во времена правления Бенито Муссолини утвердила уплату 70 лир для бездетных и холостых граждан в возрасте от 25 до 35 лет, а также 100 лир – для лиц от 50 лет.
• По образцу СССР налоги появились в коммунистических Румынии и Польши – ставки колебались от 6% до 10% дохода.

И хотя многие государства практиковали подобные законы, все они рано или поздно отказались от налога на бездетность, потому что результата в виде существенного роста рождаемости не было.

Опыт Украины по введению налога

Что касается Украины, то Юлия Тимошенко в 2010 году издала распоряжение, обязав Министерство семьи, молодежи и спорта и Министерство социальной политики подготовить проект закона. Он должен был установить налог в размере 10% от официальной зарплаты. Конечно, идея провалилась.

Впоследствии (23 февраля 2012 года) Виктор Янукович зарегистрировал законопроект №10112 о налоге на доходы для бездетных. Он пытался продвинуть инициативу по уплате 17% за отсутствие детей.

Есть даже единичные случаи, когда в Украине хотели ввести новый налог. На сайте Офиса президента есть провальные петиции за 2016 и 2019 года. Сначала автор предложил взимать с населения 25% от размера минимальной зарплаты. Затем ставку снизили до 2% для семей без детей. Обе петиции потерпели крах.

Что думают украинцы о налоге на бездетность

Реакцию общества на идею Сергея Гривко легко представить, учитывая мгновенный отзыв законопроекта. Против налога на бездетность высказались как обычные граждане, так и коллеги народного депутата. К примеру, председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данило Гетманцев подчеркнул, что у автора "все шансы пополнить коллекцию гротескных законодательных инициатив девятого созыва ВР".

Нардеп Ярослав Железняк также посмеялся с инициативы коллеги:

"Никакие "демографические" налоги никто вводить не собирается. Никогда не будет. Воспринимайте просто как очередную д****ную идею трусковецкой школы экономики".

Позже, во время брифинга, Железняк прокомментировал журналистам ситуацию, отметив, что "даже коллеги по фракции коалиции убедили его (ред. – Сергея Гривко), что эту слишком идиотскую инициативу надо отозвать".

По мнению украинки Юлии Трофимовой, идея народного депутата правильная, но ее следует внедрять не через отдельный налог, а через отчисления, как делают в Европе. Деньги можно тратить на школы, медицину, детские сады и т.д.

Бизнес-аналитик Денис Гобов также считает налог на бездетность неплохим решением, но удивляется, почему двоих детей недостаточно для освобождения.

Тележурналистка Татьяна Мельченко назвала инициативу "интересным ходом конем" и спросила у комментаторов на Facebook, "когда уже введут налог на воздух", которым ежедневно дышат миллионы украинцев абсолютно бесплатно.

В свою очередь, один из пользователей социальной сети Facebook напомнил людям, что Сергей Гривко является автором многих странных законопроектов. К примеру, он предлагал:

• легализовать рынок эзотерических услуг в Украине;
• снизить срок отбывания наказания осужденным, которые будут генерировать электроэнергию на велоустановках;
• предоставить право командирам воинских частей расстреливать служащих за неисполнение приказов, без суда.

В целом можно сделать вывод, что украинцы не поддерживают "совковую" идею. Люди понимают необходимость повышать рождаемость, учитывая усложнение демографической ситуации во время полномасштабной войны. Но предлагают не облагать граждан новыми налогами, а лучше разработать достойный механизм социальной защиты и помощи семьям с детьми.

Ранее сайт Новини Pro писал, за что могут оштрафовать родителей детей до 6 лет. Также мы сообщали, как получить государственную помощь для детей-сирот.